Выигравший суд предприниматель требует увольнения руководства Департамента архитектуры Севастополя

В редакцию РИА «Севастопольская панорама» поступило обращение индивидуального предпринимателя Дмитрия Петрова, направленная им в адрес Председателя Правительства Российской Федерации, Председателя Партии «Единая Россия» Дмитрия Анатольевича Медведева.

Напомним, по некоторым указанным в жалобе фактам, Арбитражным судом города Севастополя были установлены факты нарушения прав предпринимателя Департаментом Архитектуры и градостроительства Севастополя. Так же напомним, на сегодня исполняющим обязанности директора Департамента является, прибывший в Севастополь из поселка Беченчук Самарской области, ранее привлеченный к ответственности решением самарского суда за нарушение прав граждан, Алексей Брусенцев. Текст жалобы мы приводим полностью:

ЖАЛОБА

по фактам нарушений федерального законодательства

в сфере наружной рекламы и противоправных действий

государственных служащих Правительства города Севастополя



Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В настоящее время Вами лично даются поручения и предпринимаются значительные шаги для смягчения налогового и административного давления на субъектов малого и среднего бизнеса в Российской Федерации. Вы вносите огромный вклад в экономическое развитие страны своими решительными и конкретными действиями для создания в нашем государстве благоприятной среды и законодательной защиты каждому предпринимателю, изъявившему желание вести свою хозяйственную деятельность в рамках правового поля РФ.

Я, индивидуальный предприниматель Петров Дмитрий Викторович, осуществляю предпринимательскую деятельность на территории города Севастополя в сфере оказания рекламных услуг (код ОКВЭД 74.40 – Рекламная деятельность), данный вид хозяйственной деятельности является основным источником зарабатывания денежных средств для меня и моей семьи. В установленном законном порядке у меня оформлены разрешения на размещение внешней рекламы (на размещение и эксплуатацию специальных конструкций-рекламоносителей в количестве 9 шт.) В соответствии со ст.12 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым и города Севастополя действуют без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

После создания в городе Севастополе Правительства и его структурных подразделений, стали происходить некоторые противозаконные действия и манипуляции со стороны государственных служащих – сотрудников и руководящих работников Управления архитектуры и градостроительства Департамента архитектуры и градостроительства, направленные на ущемление прав и законных интересов предпринимателей города Севастополя. Юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, задействованных в рекламной сфере, стали приглашать на различного рода заседания и совещания, проводимые Департаментом архитектуры и градостроительства в здании Правительства города Севастополя, где на предпринимательское сообщество систематически оказывалось давление. С его стороны всем субъектам рекламного бизнеса принудительно предлагалось снести для начала 10% своих рекламных конструкций, с оформленными в установленном законном порядке разрешениями, а с начала 2015 года снести и все остальные, якобы как не соответствующие ГОСТам. В ходе своей работы Правительством города Севастополя издавались Постановления, регламентирующие рекламную деятельность в городе. Для выполнения требований п. 7 Постановления Правительства Севастополя № 422 от 28.10.2014 г. с изменениями согласно Постановления № 545 от 03.12.2014 г., своим письмом ( исх. № 005 от 19.11.2014 г.) в адрес Департамента архитектуры и градостроительства (вх.№ 03-03/2516Д от 20.11.2014 г.) я направил копии регистрационных документов для заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, принадлежащих мне на праве собственности в количестве 9 шт., выданные ранее разрешения, на которые действуют до 09.12.2016 года согласно п.1 Постановления Правительства Севастополя № 422 от 28.10.2014 г. и в соответствие со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя». В декабре 2014 г., за неделю до предельных сроков заключения вышеуказанного договора была разработана «методика расчета платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе», утвержденная постановлением Правительства города Севастополя № 618 от 22.12.2014 г., согласно которой мои обязательства и следовательно других рекламораспространителей по ежемесячным платежам увеличились более чем в три раза, что существенным образом наносит мне и другим предпринимателям ежемесячный материальный ущерб. В основе Методики лежит применение четырех групп коэффициентов, без какого-либо их законного обоснования. Используемые в Методике коэффициенты не отражают действительную необходимость (инфляционные процессы) и должны иметь экономическое и правовое обоснование. В действующем законодательстве РФ в сфере рекламы (и по субъектам Федерации) не предусмотрен подобный способ определения оплаты. Согласно п. 5.1 ст. 19 Федерального Закона 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса). Следовательно, цена определяется на торгах. Аналогичная норма закреплена в Правилах установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в городе Севастополе (п. 1.4, 5.3.13, утверждены Постановлением Правительства г.Севастополя № 192 от 05.08.2014г., далее – Правила). Разработка и применение данной Методики, носит противозаконный характер, создает препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности и ограничивает субъектов хозяйственной деятельности - распространителей наружной рекламы в реализации своего права, предусмотренного ФКЗ № 6 и противоречит действующему законодательству РФ.

Размер платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций в ранее действующей редакции и размерах был установлен решением Севастопольского городского Совета № 160 от 18.11.2011г., т.е. органом, распоряжающимся имуществом города в том числе и земельными участками (территориальной громады города Севастополя).

По телефонному звонку 26.01.20015 г., по истечении предельно установленного срока для заключения договора с УАиГ (до 01 января 2015 г. Постановление № 545 от 03.12.2014 г.), я был приглашен в Управление архитектуры и градостроительства Департамента архитектуры и градостроительства Правительства города Севастополя (копия пропуска прилагается) для заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (в редакции УАиГ), договор был уже подписан руководителем департамента, дата вступления его в законную силу указывалась 01.01.2015 г. и количество рекламных конструкций в нём было указано 8 шт. На мои возражения по поводу противозаконного содержания договора и его приложения №1, противоречащего федеральному законодательству, сотрудницей управления- начальником отдела главного художника города Положенцевой Евгенией Юрьевной (ранее при Украине работавшей в Севастопольской городской государственной администрации), мне в устной форме было сказано, что я обязан снести самостоятельно 10% принадлежащих мне рекламных конструкций (1 шт.) и подписать договор без всяких возражений, так как это в принудительной форме делают все субъекты рекламного бизнеса города Севастополя, и если я не соглашусь, то мне придется снести все мои конструкции.

После того как я отказался выполнить незаконное требование начальника отдела главного художника города Положенцевой Евгении Юрьевны 05 февраля 2015 года мне по почте был выслан проект вышеуказанного договора для ознакомления и подписания (2 экз.), в приложении №1 к которому указывается количество принадлежащих мне рекламных конструкций-8 шт.(исключена рекламная конструкция, расположенная на пересечении ул. Маяковского и ул. Наб. Корнилова, напротив дома по ул. Маяковского,9, на которой размещается социальная реклама, специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва №3 по футболу), не смотря на то, что в моей собственности находятся 9 рекламных конструкций с действующими разрешениями. Исключение одной из моих конструкций из договора, является посягательством на мою собственность, является препятствием в осуществлении мной индивидуальной предпринимательской деятельности, способствует уменьшению размера денежной суммы, уплачиваемой в качестве периодических целевых платежей в городской бюджет. Вследствие противоправных действий вышеуказанных служащих, при расчете потерь по всем субъектам рекламного бизнеса, городской бюджет ежегодно недополучит сумму, превышающую 1 000 000 рублей. В период государственных антикризисных мероприятий и строжайшей экономии бюджета, должностные лица Правительства города Севастополя осуществляют немыслимые противозаконные действия, наносящие ущерб Государству и малому и среднему бизнесу.

В защиту моих законных прав и в соответствии со ст. 443 и ст. 445 Гражданского кодекс РФ 13.02.2015 года мной был подготовлен и направлен с сопроводительным письмом в адрес УАиГ протокол разногласий на вышеуказанный договор (вх. № 03-03/518-Д от 13.02.2015 г.) для ознакомления и подписания. Постановлением Правительства Севастополя № 101-ПП от 19.02.2015 г. ранее изданное Постановлении № 422 признано утратившим свою силу. 26 февраля 2015 года мной получено письмо от Департамента архитектуры и градостроительства исх. № 03-03/518-Д от 25.02.2015 г. об отклонении протокола разногласий и невозможности заключения со мной договора. После в мой адрес Управлением архитектуры и градостроительства направлено предписание № 11 от 25.02.2015 г. на демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции, в приложении к которому указываются все мои 9 конструкций.

Считаю, что подобным образом должностные лица Департамента архитектуры и градостроительства Правительства города Севастополя. совершают следующее:

1. умышленно создают препятствия в осуществлении мной и другими субъектами рекламного бизнеса предпринимательской деятельности;

2. оказывают на меня и других предпринимателей города Севастополя давление;

3. злоупотребляют служебными полномочиями;

4. причиняют мне другим предпринимателям материальный ущерб;

5. наносят ущерб государству в особо крупном размере, в виде умышленного уменьшения размера денежных поступлений в городской бюджет;

6. совершают противозаконные процессуальные действия, нарушая федеральное законодательство, направленные на формирование недоверия к действующей власти и подрыв авторитета Государства в целом.

На основании вышеизложенного прошу:

1. провести проверку по данному факту на наличие в действиях должностных лиц состава преступления и злоупотребления должностными обязанностями;

2. принять соответствующие меры реагирования в виде предостережение и недопущения подобных противоправных действий со стороны представителей органа власти;

3. рассмотреть вопрос об увольнении с занимаемых должностей должностных лиц Департамента архитектуры и градостроительства Правительства города Севастополя, виновных в совершении противоправных действий, без права дальнейшего трудоустройства в органах власти.

Индивидуальный предприниматель Дмитрий Петров

Источник: sevpanorama.info

Добавлено: 22-05-2015, 16:27
0
335

0

Похожие публикации


Наверх Яндекс.Метрика